yaroslavl@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если ресурс в системе есть, его цена принимается оттуда, а анализ не нужен. Для заказчиков из Ярославля это первое, что проверяется перед сбором предложений: лишний анализ только увеличивает объём документов и число мест, где эксперт может задать вопрос. Поэтому сметчик сначала ищет позицию в системе, сверяет наименование и характеристики и лишь затем переходит к запросам поставщикам. Лишний анализ создаёт дополнительные поводы для замечаний. Каждое предложение поставщика — это документ, который нужно проверить, сопоставить и приложить, поэтому там, где достаточно цены из системы, анализ не проводится. Если ресурс есть в системе, но под другим названием, сметчик подбирает ближайшую позицию по назначению и характеристикам и фиксирует выбор в пояснении. Анализ выполняется для каждой позиции, которой нет в системе, отдельно.
Предложения поставщиков собираются по Методике 421/пр и приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС, доставка. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Сравнивать можно только цены, приведённые к одной базе, иначе итоговая сумма окажется случайной. Приведение к одной базе предотвращает ошибку, при которой выбирается формально самая низкая цена, но она не включает доставку или налог. После пересчёта предложения сравниваются корректно, и выбор опирается на сопоставимые числа, которые видны в таблице. Предложение, из которого нельзя выделить цену ресурса, к расчёту не принимается и заменяется уточнённым. В таблице указывается, какое предложение принято и почему. Если поставщик не указал срок действия цены, запрашивается подтверждение.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Предложение без реквизитов или с истёкшим сроком эксперт вправе не принять, поэтому такие документы отбраковываются ещё на этапе сбора и заменяются полноценными. Срок действия предложения проверяется относительно даты, на которую определяется стоимость, а не относительно даты проверки. Если предложение устарело, запрашивается новое, и расчёт обновляется вместе с таблицей. Документы хранятся в приложении к смете, чтобы проверяющий мог открыть любое предложение и убедиться в его реквизитах.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Для проектов Ярославской области таблица прилагается к сметам и пояснительной записке. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально, чтобы эксперт видел, какие шаги были сделаны. Работа идёт дистанционно, документы обмениваются в электронном виде. Подписание таблицы заказчиком подтверждает, что именно эти цены принимаются в смету. Сметная группа готовит таблицу и пояснение к ней, а решение об утверждении остаётся за заказчиком. Эксперт видит ход выбора цены и может проверить его без дополнительных запросов к заказчику. Таблица обновляется, если цены или состав ресурсов меняются.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Как правило, собирается не менее трёх предложений, если они есть на рынке. Предложения запрашиваются у разных поставщиков в письменном виде. Для заказчика из Ярославля сметная группа ведёт перечень запросов и ответов, чтобы по итогам анализ можно было показать эксперту и воспроизвести ход выбора цены. Чем больше предложений, тем надёжнее сопоставление.
Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а анализ для него не нужен. Сметчик сначала ищет позицию в системе, проверяет наименование и характеристики и только при отсутствии позиции переходит к сбору предложений. Это правило одинаково для объектов Ярославской области и любых других.
В каждом предложении сверяются единица измерения, комплектация, учёт НДС и доставка. Если один поставщик указал цену с доставкой, а другой без неё, цены пересчитываются на одну базу. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Результат пересчёта записывается в таблицу анализа.
Это фиксируется документально: указывается, каким поставщикам направлены запросы, когда и какие ответы получены. Такой документ показывает эксперту, что анализ проведён последовательно, хотя число предложений меньше обычного. Для заказчиков из Ярославля сметная группа оформляет это пояснение вместе с таблицей анализа. Такое объяснение вносится в пояснительную записку к сметам.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.